原標題：舉報和仲裁 被欠薪可雙管齊下
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1月22日，最高人民法院發佈瞭《關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若幹問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《刑法修正案（八）》增加瞭台中食品機械拒不支付勞動報酬罪，截至去年12月，各級法院共新收拒不支付勞動報酬刑事案件152起。
在辦理拒不支付勞動報酬犯罪案件過程中，適用刑法相關規定遇到瞭一些問題，比如勞動報酬范圍、“數額較大”、“造成嚴重後果”缺乏明確標準。
《解釋》中規定，勞動報酬范圍包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。數額較大指拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在5000元至2萬元以上的；拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在3萬元至10萬元以上的。
該《解釋》實施後，勞動者在維權過程中應該註意什麼？本報請專業律師為您解讀。
專傢解讀
欠薪入刑 各定量填充機地標準可能不同
北京市蘭臺律師事務所合作人姚曉敏律師認為，《解釋》中有三個要點值得重點關註。
其一是關於“勞動者的勞動報酬”的范圍，包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。需要註意的是，勞務報酬不包含在其中。勞務報酬並非基於勞動關系產生，屬於普通民事法律關系調整的范疇，應通過民事程序解決。
其二是《解釋》第四條第二款的規定，行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年傢屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關部門已通過在行為人的住所地、生產經營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，並采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經政府有關部門責令支付”。
其三，盡管《解釋》第三條對拒不支付勞動報酬“數額較大”具體情形作瞭規定，但各省、自治區、直轄市高級人民法院可以根據本地區經濟社會發展狀況，在規定的數額幅度內確定本地區執行的具體數額標準，報最高人民法院備案。
因此，在不同的地區，“欠薪入刑”的標準可能有所不同，勞動者應當對當地的具體標準予以關註。
經營困難 工會同意可暫延期付酬
《解釋》第四條第一款規定，“有證據證明行為人有正當理由未知悉責令支付或者未及時支付勞動報酬的除外”。行為人可能有什麼正當理由未知悉責令支付或未及時支付勞動報酬呢？
姚曉敏律師認為，通常情況下，當行為人在遭遇不可抗力，如自然災害、政府行為或社會異常事件時，可以視為有正當理由未知悉責令支付或者未及時支付勞動報酬，但應當提供合理的證明，並在不可抗力情形消失後及時予以支付。
此外，根據原勞動部《對〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》，當確因生產經營困難、資金周轉受到影響，在征得工會同意後，可暫時延期支付勞動者工資。
延期時間的最長限制可由各省、自治區、直轄市勞動行政部門根據各地情況確定。
何為“嚴重後果” 還需具體分析
《解釋》第五條對“造成嚴重後果”的情形作瞭規定：1.造成勞動者或者其被贍養人、被扶養人、被撫養人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫治或者失學的；2.對要求支付攪拌機比較勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；3.造成其他嚴重後果的。
姚曉敏律師認為，《解釋》中所明確規定的兩種情形，依舊存在用詞上的模糊性，對於“基本生活受到嚴重影響”、“重大疾病”的認定，應根據各地經濟水平、醫療水平的具體情況，在實務操作中予以具體分析，以避免司法實踐中造成實質上的不公平。
立法總是具有一定的滯後性，法條無法羅列現實生活中可能發生的所有情形，如欠薪造成勞動者自殺，或者導致群體性事件等對勞動者以及社會穩定有嚴重影響的情形，可以歸納到“造成其他嚴重後果的”之中。
維權可走兩步 提起仲裁和舉報
根據欠薪相關勞動糾紛的司法實踐情況，除民工這一欠薪的“高危人群”外，餐飲行業的服務人員、生產工人也經常成為被惡意欠薪的受害者。
特別是在上述行業中大量存在熟人介紹而未簽勞動合同的情況，勞動者往往求告無門。因此，提醒這些勞動者應增強法律意識。
勞動者要特別註意舉證問題，特別對於欠薪者惡意轉移、處分財產的行為要密切掌握，對於被欠薪者有權獲得或瞭解的賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等材料要及時索要並妥善保管。
同時，要妥善留存對於因欠薪者的惡意欠薪行為造成勞動者的基本生活受到嚴重影響（包括勞動者本人、其被贍養人、被撫養人）的相關證據（如勞動者的傢庭收入來源、因欠薪行為導致重大疾病無法及時醫治的相關醫療證明、因欠薪行為導致勞動者的被撫養人失學的相關證明等）。
今後，發生拖欠勞動報酬情形的，勞動者可以通過勞動仲裁、向有關部門舉報等方式討要勞動報酬，在有關部門責令後仍未得到支付的，可以向公安機關報案。
同時，刑事責任的承擔不影響其民事責任。
文/記者 汪紅
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